В сентябре 1923 г. начались переговоры об установлении дипломатических отношений между СССР и Италией, которая более многих других европейских государств была заинтересована в развитии экономического сотрудничества с СССР. Советское правительство, придавая большое значение установлению нормальных советско-итальянских отношений, согласилось предоставить Италии некоторые преимущества и льготы при заключении с ней торгового договора. Однако у итальянского премьера Муссолини «после каждой нашей уступки,— по словам М. М. Литвинова,— на сцене появлялись новые требования, вызывавшие дальнейшие обсуждения и растягивание переговоров» '. Только когда были установлены дипломатические отношения между СССР и Англией, Италия сразу поспешила с признанием Советского Союза.

Французские правящие круги на протяжении ряда лет проводили открытую антисоветскую политику, но в 1923—1924 гг. и во Франции усилились настроения в пользу признания СССР.

Много внимания уделяла советская дипломатия урегулированию отношений со странами Востока, в частности с Китаем. «Советская Россия и Китай,— отмечал Чичерин,— естественные союзники, и этой дружественной политике между ними принадлежит будущее... Советская Россия — единственное крупное государство, готовое всячески поддерживать полную независимость Китая во всех отношениях и полный расцвет его самостоятельного развития».

Из великих держав лишь США продолжали систематически отклонять все советские предложения, направленные к установлению нормальных отношений. Урегулирование отношений с СССР американские правящие круги ставили в зависимость от коренных изменений социально-экономического строя России. Советское правительство не раз -заявляло, что эти надежды беспочвенны и что оно не допустит никакого вмешательства Америки во внутренние дела СССР.

К 1924 г. основным капиталистическим странам удалось преодолеть первый послевоенный экономический и политический кризис. Наступила временная стабилизация капиталистического строя. Эта стабилизация была относительной и непрочной. Она не ликвидировала противоречий внутри капиталистической системы. В области международных отношений стабилизация капиталистической системы была достигнута за счет сговора главных капиталистических держав в отношении ограбления колониальных и зависимых стран.