Первые годы второй пятилетки отмечены существенным организационно-хозяйственным укреплением совхозов, особенно зерновых. Опыт убедительно показывал, что чрезмерно большие размеры зерновых совхозов были нерациональны. 22 декабря 1933 г. СНК СССР принял постановление «О разукрупнении зерновых совхозов». Площади пахотноспособных земель одного совхоза не должны были превышать 20—25 тыс. гектаров. Разукрупнение зерновых совхозов сопровождалось введением правильных севооборотов. Во всех хозяйствах рекомендовалось развивать животноводство в качестве дополнительной товарной отрасли.

Новый устав закрепил в качестве основной формы организации труда в колхозах производственную бригаду. Состав бригад стал более постоянным, а размеры — более крупными. В 1937 г. на одну артель в среднем приходилось 2,2 полеводческой бригады. Наряду с полеводческими бригадами в колхозах создавались и постоянные животноводческие бригады.

Особенно актуальной задачей была организация звеньев внутри полеводческих бригад. Задача организации звеньев и закрепления за ними участков посева выдвигалась в целом ряде постановлений партии и правительства в период второй пятилетки.

Колхозное строительство с каждым годом накапливало практический опыт. В ходе социалистического преобразования испытывались разные способы ведения коллективного хозяйства, организации труда и его оплаты. Отвергалось то, что не оправдывало себя, вводилось и подвергалось испытанию новое. Требовалось время, чтобы найти целесообразные формы и методы организации и ведения кооперативного производства.

Центральное место в колхозном строительстве с начала второй пятилетки занимала задача правильной организации производства и труда. Уже в ходе сплошной коллективизации была определена основная форма организации труда в колхозах: производственная бригада с постоянным составом колхозников, выполняющая все сельскохозяйственные работы в течение года на закрепленных за ней участках. В 1933 г. был сделан следующий шаг по пути укрепления бригады: в связи с введением севооборотов участки в полях были закреплены за постоянными полеводческими бригадами на срок севооборота.

В системе мероприятий по укреплению колхозов и совхозов большую роль сыграли политические отделы МТС и совхозов, к созданию которых ЦК партии приступил еще осенью 1932 г. На этом вопросе сосредоточил свое внимание и январский (1933 г.) Пленум ЦК. «В целях политического укрепления МТС и совхозов,— говорилось в решении Пленума,— повышения политической роли и влияния МТС и совхозов на селе и решительного улучшения политической и хозяйственной работы наших ячеек в колхозах и совхозах, ЦК ВКП(б) решил организовать во всех машинно-тракторных станциях и совхозах политотделы, во главе с заместителями директоров МТС и совхозов по политической части, являющимися вместе с тем начальниками политотделов МТС и совхозов»