18—26 апреля 1927 г. в Москве состоялся IV съезд Советов СССР. Съезд заслушал и обсудил отчет правительства, доклады о состоянии и перспективах развития промышленности СССР, о задачах сельского хозяйства в связи с индустриализацией, а также доклад об обороне страны и состоянии Рабоче-Крестьянской Красной Армии. В своем постановлении по отчету правительства съезд Советов полностью одобрил мероприятия, направленные на индустриализацию страны.

В докладе «О состоянии и перспективах развития промышленности СССР», сделанном председателем ВСНХ СССР В. В. Куйбышевым, была нарисована яркая, убедительная картина развития советской промышленности и ее успехов, достигнутых за последние два года.

Важнейшим фактом в развитии промышленности было превышение в 1926/27 г. довоенного уровня производства на 8%. Вместе ю тем съезд подчеркнул, что «уровень развития промышленности является низким и для нашей страны совершенно недостаточным» *. В связи с этим было признано необходимым обеспечить более высокие темпы индустриализации страны и перестроить все народное хозяйство на более высокой технической базе, чтобы «в относительно минимальный исторический срок нагнать, а затем и превзойти уровень индустриального развития передовых капиталистических стран».

Съезд Советов поставил перед правительством задачу дальнейшего перераспределения средств в пользу тяжелой индустрии, усиленного развития металлургии (так как ее отставание задерживало рост всей промышленности), машиностроения, расширения энергетической базы как основы социалистической перестройки всего народного хозяйства. Наряду с заботами о крупной индустрии съезд предложил правительству всячески содействовать и развитию местной промышленности (особенно перерабатывающей сельскохозяйственное сырье).

Серьезное внимание съезд уделил дальнейшей индустриализации национальных республик (строительству новых промышленных предприятий, проведению работ по электрификации, всемерному использованию природных богатств республик).

Съезд обязал правительство в кратчайший срок выработать пятилетний план развития народного хозяйства СССР.

«Основной предпосылкой обеспечения успеха социалистического строительства является упрочение хозяйственной гегемонии крупной социалистической промышленности над всей экономикой страны и, в первую очередь, ее ведущая и социалистически преобразующая роль по отношению к крестьянскому хозяйству, при одновременном систематическом дальнейшем укреплении союза рабочего класса с основной массой крестьянства» 1— так определил IV съезд Советов основную линию советского хозяйственного строительства. Это указание вместе с другими конкретными требованиями, изложенными в постановлениях IV съезда Советов, было руководящей директивой для разработки первого пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР.

М. И. Калинин в докладе об основных задачах сельского хозяйства в связи с индустриализацией привел факты и цифры, убеждавшие в том, что индустриализация страны — основпой рычаг для развития сельского хозяйства.

Съезд предложил осуществить ряд мер, способствующих повышению уровня сельскохозяйственного производства.

«Подъем крестьянского хозяйства и постепенное, но неуклонное проведение в жизнь реорганизации сельского хозяйства на новой, более высокой технической основе,— говорилось в постановлении съезда,— неразрывно связаны с развитием кооперативных форм хозяйства и ростом на добровольных началах крупного коллективного сельского хозяйства» 2.

Съезд указал, что успехи индустриализации означают создание благоприятных условий для дальнейшего развития как промышленности, так и сельского хозяйства, для укрепления союза рабочих и крестьян, упрочения диктатуры пролетариата и дальнейшего продвижения к социализму.

Большое внимание 6 работе съезда было также уделено вопросам обороны страны и состояния Рабоче-Крестьянской Красной Армии. В постановлении по докладу, сделанному К. Е. Ворошиловым, съезд указал, что, несмотря на неизменное миролюбие Советского Союза, военная опасность возросла. Съезд признал необходимым в этих условиях усилить работу по укреплению Красной Армии, учесть в планах развития народного хозяйства дополнительные потребности обороны страны.

Решая в едином комплексе вопросы экономической независимости и обороноспособности страны, съезд отметил: «Сопротивление враждебному нападению может быть организовано с достаточной силой только в том случае, если наряду с Красной Армией Советский Союз будет располагать не только обученными людскими резервами и соответствующей военной техникой, но если транспорт, промышленность, народное хозяйство и государственный аппарат в целом сумеют своевременно выполнить все требования обороны и быстро перейти на работу в военных условиях».

Подтвердив неуклонную волю народов СССР к сохранению мирных дружественных отношений со всеми государствами, съезд заявил, что всякая попытка нового вооруженного нападения встретит могучий и сокрушительный отпор со стороны трудящихся Советского Союза.

IV съезд Советов избрал новый состав Центрального Исполнительного Комитета (ЦИК) Союза ССР. Его I сессия состоялась 27 апреля 1927 г. Сессия рассмотрела вопросы формирования руководящих органов Советского государства. Председателями ЦИК СССР IV созыва были избраны М. И. Калинин, Г. И. Петровский, А. Г. Червяков, Г. Мусабеков, Ф. Ходжаев, Н. Айтаков; секретарем ЦИК Союза ССР сессия избрала А. С. Енукидзе.