Главная » Статьи » Наука » Научные труды КГУ

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С МОЛОДЕЖЬЮ: ОТ НОМЕНКЛАТУРНОГО К ПРОФЕССИОНАЛЬНОМУ СООБЩЕСТВУ

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С МОЛОДЕЖЬЮ: ОТ НОМЕНКЛАТУРНОГО К ПРОФЕССИОНАЛЬНОМУ СООБЩЕСТВУ

Бобкова Наталья Дмитриевна, канд. пед. наук, доц

Для России проблема профессионализации работы с молодежью не является новой. Истоками современной профессионально организованной работы с молодежью можно считать разнонаправленную работу государств, фондов и частных лиц по отношению к молодежи с конца XVIII века. И уже тогда в России, наряду с Германией и США, сформировались определенные идеи и начали осуществляться конкретные действия по социальному обеспечению молодежи и детей. В начале XX века Россия успешно рецептировала и плодотворно развивала опыт скаутинга. После установления коммунистического режима в России был создан Коммунистический союз молодежи, развившийся в огромную сеть комсомольских организаций, связанных в единое целое идеологией и жесткой организационной структурой.

 

В данной статье я ставлю две задачи. Первая - напомнить в общих чертах и по возможности в систематической форме уже забытый - а сегодняшним молодым практически неизвестный - официальный опыт работы с организаторами молодежи и молодежными лидерами в СССР. Вторая - охарактеризовать современную российскую ситуацию в этой сфере и наметить определенные перспективы.

 

* * *

 

Работе с молодежью в Советском Союзе уделялось весьма серьезное внимание. Эта работа была ограничена деятельностью одной молодежной организации-ВЛКСМ, Всесоюзного ленинского коммунистического союза молодежи. Деятельность ВЛКСМ велась под руководством КПСС. Особое внимание уделялось подбору кадров, работавших с молодежью, - комсомольских работников. Подбор, расстановка, воспитание и обучение комсомольских работников и активистов были важной составной частью партийного руководства комсомолом, что постоянно находило отражение в документах компартии. В качестве примера можно привести постановление ЦК КПСС «О 50-летии ВЛКСМ и задачах коммунистического воспитания молодежи», где говорилось: «Обратить внимание на подбор, расстановку и воспитание кадров комсомола, повышение их марксистско-ленинской закалки, укрепление партийного ядра в комсомольских организациях... Смелее выдвигать хорошо зарекомендовавших себя комсомольцев, комсомольских работников и активистов на самостоятельную хозяйственную и административную работу, в правления колхозов, в Советы депутатов трудящихся, выборные органы партийных,

профсоюзных и других общественных организаций» [3, 278].

 

При подборе, расстановке и выполнении других видов кадровой работы в ВЛКСМ провозглашались следующие принципы:

 

•             соответствие кадровой политики генеральной линии партии;

 

•             подбор кадров по политическим, деловым и моральным качествам;

 

•             преемственность в работе с кадрами, сочетание стабильности и обновления кадров, опытных и молодых, перспективных работников;

 

•             постоянная забота о повышении идейно-теоретического уровня политической зрелости и деловой квалификации кадров;

 

•             изучение кадров на практической работе, оценка их по результатам работы;

 

•             демократическая основа работы с кадрами, социальное и национальное равенство в подборе и выдвижении работников;

 

•             обеспечение правильного распределения и перемещения кадров между производством и управлением, между центром и периферией;

 

•             бережное отношение к кадрам, сочетание доверия и принципиальной требовательности к ним;

 

•             создание и активное использование действенного резерва кадров [6].

 

В исследованиях, посвященных изучению опыта комсомольской работы, встречаются понятия «комсомольские кадры» и «комсомольский актив». В то время понималось, что комсомольские кадры - это избранные и назначенные на свои посты работники руководящих комсомольских органов, освобожденные работники. Комсомольские активисты - члены ВЛКСМ, избранные в руководящие органы комсомола и других общественных организаций, а также выполняющие постоянные поручения своей организации без отрыва от основной работы, учебы [5]. Комсомольские активисты того времени считались резервом для пополнения кадров комсомольских работников. Практически все освобожденные работники комитетов комсомола проходили обучение, получали организаторские навыки, знания, опыт работы, будучи активистами.

 

Одним из приоритетных направлений ВЛКСМ по подготовке будущих работников с молодежью являлось формирование резерва кадров. Для этого из числа членов комсомола выбирались наиболее перспективные работники и активисты: творческие, авторитетные, успешно выполняющие основную и общественную работу. Комсомольские активисты должны были пройти адаптационный этап, так как считалось, что не каждый способен и может быть комсомольским лидером. Адаптацию к работе эти активисты проходили в практической деятельности: выполнение отдельных поручений, привлечение к подготовке и проведению различных мероприятий, к обобщению опыта работы комсомольских организаций и т.п. [1, 2]. Таким образом, подход к подбору кадров, работавших с молодежью, носил комплексный характер. Каждая районная, городская, областная и республиканская комсомольские организации имели большой резерв кадров, которые в дальнейшем могли бы быть сотрудниками комсомольских комитетов.

 

Кадровая работа не ограничивалась подбором кадров. Важным направлением была их целенаправленная учеба, подготовка и переподготовка.

 

В ВЛКСМ существовала довольно стройная система подготовки и переподготовки комсомольских кадров, наличие которой давало возможность осуществлять систематическое и планомерное обучение всех категорий комсомольских работников и активистов, готовить высококвалифицированное пополнение, через 2-3 года повышать квалификацию почти всех освобожденных комсомольских работников. Эта система включала в себя Высшую комсомольскую школу при ЦК ВЛКСМ, республиканские, зональные, областные комсомольские школы, а также школы комсомольского актива, многодневные семинары, научно-теоретические и научно-практические конференции, аппаратную учебу и некоторые другие формы. Непрерывная система подготовки кадров для организации работы с молодежью включала в себя и так называемое воспитание комсомольских кадров, под которым понималась постоянная работа старших и более опытных работников по передаче опыта. У каждого комсомольца существовали планы, включающие список литературы, которую надо прочитать, дела и мероприятия, которые необходимо сделать, в них также перечислялись личностные недостатки, которые надо искоренить, и качества, которые необходимо развивать. В первую очередь выполнение этих планов требовалось от комсомольского актива.

 

Важное место в подготовке и переподготовке руководящих комсомольских кадров принадлежало Высшей комсомольской школе при ЦК ВЛКСМ, созданной в 1969 году. На нее возлагались задачи теоретической подготовки и переподготовки комсомольских и пионерских работников, журналистов молодежных газет и журналов. Это было высшее учебное заведение, по окончании которого комсомольские работники получали соответствующий диплом. Обучение шло на двух факультетах: двухгодичном - комсомольской работы - и четырехгодичном - истории и коммунистического воспитания, а также на отделении курсовой переподготовки. Велась здесь также и научно-исследовательская работа по проблемам коммунистического воспитания молодежи, истории ВЛКСМ, международного молодежного движения, действовала аспирантура, а в 1976 году был создан научно-исследовательский центр. Кроме того, ВКШ при ЦК ВЛКСМ осуществляла методическое руководство деятельностью республиканских, зональных и областных комсомольских школ.

 

Наряду с традиционными, в ВКШ широко практиковались специфические формы учебной работы, не имевшие широкого распространения в большинстве вузов, такие как занятия по обмену опытом, индивидуальные собеседования, внедрялись активные методы обучения: решение проблемных ситуаций; эвристические методы; деловые игры и т.п. Большое внимание уделялось самостоятельной работе слушателей. В некоторых зональных школах сложилась заслуживающая внимания система организации самостоятельной работы студентов. В первую неделю занятий слушатели знакомились с учебным планом, объемом предстоящей работы. В это же время проводились консультации и беседы по методике подготовки к семинарским и практическим занятиям, написанию рефератов и работе с первоисточниками, обзоры литературы. Преподаватели читали лекции по методике работы с первоисточниками, слушателям выдавались памятки по составлению конспекта, методические рекомендации по написанию реферата.

 

Разнообразие форм и методов самостоятельной работы требовало и разнообразия форм контроля за ее исполнением. В школе вводились зачетные собе-

седования по первоисточникам, защита и конкурсы рефератов, контрольные работы, семинары с включением проблемных заданий и т.д. Поэтому самостоятельную работу в комсомольских школах рассматривали как составную, неотъемлемую часть формирования творческого отношения комсомольского работника к своим обязанностям.

 

Обязательным элементом всего учебного процесса в ВКШ была практика.

 

Учебной деятельностью были охвачены практически все специалисты по работе с молодежью. Основным звеном обучения работников горкомов, райкомов комсомола, освобожденных секретарей первичных комсомольских организаций являлись республиканские, зональные и областные комсомольские школы. Эти школы осуществляли свою деятельность в соответствии с регламентирующими документами политического и организационного характера. Например, в 1970 году вышло постановление «О мерах по улучшению работы республиканских и зональных комсомольских школ» [2]. В нем был установлен единый подход к обучению, намечены меры по укреплению материально-технической базы школ. В каждой комсомольской школе были созданы фонды общественно-политической и психолого-педагогической литературы, имелись технические средства обучения. И эта система работала постоянно. Программа обучения была построена в зависимости от уровня обучающихся, от их места работы и ситуации в стране. Так для работников комитетов комсомола, особенно райкомов, горкомов, обкомов, для повышения профессиональных знаний проводилась аппаратная учеба. Как правило, для ее проведения разрабатывался перспективный план на год, занятия проходили 2-4 раза в месяц с участием членов бюро. Во время учебы проводились встречи с руководящими партийными, хозяйственными и профсоюзными кадрами.

 

Основной формой обучения секретарей первичных комсомольских организаций, членов комитетов, бюро комсомольских организаций и других комсомольских активистов были школы комсомольского актива. Школы комсомольского актива - это систематизированная форма обучения, особенностью которой является постоянный состав слушателей, единые планы и программы. Эти единые тематические планы и программы были утверждены в 1974 году ЦК ВЛКСМ. В них входили вопросы теории, политики, истории ВЛКСМ, комсомольского строительства. Горкомы, райкомы комсомола могли вносить в эти планы свои дополнения в зависимости от категории актива, особенностей работы комсомольских организаций. В школах устанавливалась строгая периодичность занятий, как правило, один раз в месяц по четыре часа; учеба проводилась дифференцированно с учетом категорий актива и специфики комсомольской организации. На основе тематического плана составлялся учебный или рабочий план, где указывалась последовательность изучения тем, форма занятий, лекторы, ответственные за их проведение. Примерный тематический план дополнялся вопросами по обмену опытом работы, предусматривалось знакомство с деятельностью лучших комсомольских организаций и т.д.

 

Во многих республиках, краях и областях существовала система учебы комсомольского актива. Она включала:

 

• районные, городские школы комсомольского актива; •    школы комсомольского актива при комитетах комсомола на предприятии и учреждении;

 

•             лагерные сборы актива учащихся;

 

•             информационные семинары для вновь избранного актива, на котором даются основополагающие сведения, необходимые для начального периода работы.

 

Данная система позволяла постоянно проводить учебу комсомольского актива дифференцировано, с учетом уже имеющихся знаний, возрастных и психологических особенностей обучающихся.

 

Обучение в школах комсомольского актива состояло из нескольких этапов. Сначала проходила инструктивная учеба, которая должна была помочь вновь избранному комсомольскому активу получить минимум знаний, необходимых для его деятельности. Семинары в рамках этой формы учебы организовывались сразу же после отчетов и выборов. Дальнейшее обучение в школах комсомольского актива решало следующие задачи: повысить идейно-теоретический уровень комсомольских активистов, углубить и систематизировать их знания марксистско-ленинской теории, дать определенные навы-ки и знания, необходимые для работы с молодежью, привить умение самостоятельно работать над различными проблемами воспитания молодежи. Затем, в процессе работы, велась оперативноинформационная учеба, во время которой комсомольские активисты получали информацию по вопросам текущей комсомольской работы.

 

Эффективной формой обучения актива являлись краткосрочные лагерные сборы, проводимые в каникулярное время на базе лагерей труда и отдыха, спортивных лагерей и т.п. Процесс обучения тесно связывали с идейно-политическим воспитанием, так на лагерных сборах читались лекции о международном положении, проводились политинформации, устраивались дискуссии. Учащихся знакомили с различными формами политических клубов, кружков и др. Комсомольские активисты проводили конкурсы агитбригад, политических плакатов, фестивали политических песен, на практике знакомились с методиками подготовки и проведения организованного отдыха.

 

Уже тогда достаточно много говорили о самообразовании комсомольских кадров. В резолюции XVII съезда комсомола по отчетному докладу ЦК ВЛКСМ было записано: «Комитетам комсомола больше внимания уделять самостоятельной работе комсомольских кадров и актива над повышением своего политического и профессионального уровня. Осуществлять постоянный контроль за ее ходом, оказывать практическую помощь» [2, 197].

 

Самообразование комсомольских кадров понималось как повышение ими своего общеобразовательного, политического, профессионального уровня. При этом предполагалось, что личные желания и наклонности должны сочетаться с требованиями к работнику или активисту повышать свой уровень подготовки по тем вопросам и направлениям, которые являются наиболее важными в их комсомольской работе. Самообразование требовало от каждого высокой организованности и самодисциплины, четкого распределения своего личного времени. Составлялись личные творческие планы самообразования.

 

Руководители комсомола пытались обеспечить непрерывность и преемственность в обучении; постоянно сочетать теоретическую учебу с овладением опыта работы комсомольских организаций, приобретени-

ем практических навыков; добиваться единства содержания обучения различных категории актива с учетом выполняемой ими работы, уровня опыта и образования; повседневно контролировать учебу каждого комсомольского работника и активиста, сочетание ими коллективных форм обучения и самостоятельной работы над собой.

 

* * *

 

Не вызывает сомнений, что в СССР был накоплен значительный опыт работы с молодежью. Существовал широкий круг людей, занимавшийся этим на профессиональной основе, и примыкавший к ним слой официальных молодежных лидеров-активистов. Однако специфика советского режима - достаточно хорошо описанная в социально-политической литературе и не являющаяся предметом рассмотрения в данной статье - не оставляла возможности формирования настоящего профессионального сообщества в этой сфере. Совокупность комсомольских функционеров и работавших на общественных началах активистов представляла собой скорее специализированное номенклатурное сообщество, лишь в зародыше содержавшее некоторые элементы сообщества профессионального.

 

В первые постсоветские годы сфера молодежной политики была фактически забыта политической элитой и государственным руководством. Комсомол в его прежнем виде распался. Начался процесс стихийного возникновения различного рода разрозненных молодежных организаций, а также формирования территориальных органов по делам молодежи, также слабо скоординированный в организационно-методическом отношении. Подготовка и переподготовка специалистов территориальных органов, как и работа с лидерами молодежных объединений, велись бессистемно, что в известной мере сохраняется и сейчас.

 

Наличие пробела в этой области сегодня можно считать достаточно осознанным, в том числе государством. Из молодежной среды исходят один вызов за другим. Ответы на них общество пытается находить на уровне субъектов федерации и муниципальных образований, часть которых действует весьма активно и эффективно. В тоже время проблема не дробится на множество региональных проблем, а является общегосударственной и, следовательно, в принципе не может быть решена на уровне территорий. Между тем ее проработка на федеральном уровне, включая политические, нормативные и организационные аспекты, по-прежнему существенно отстает от потребности. Отчасти это обусловлено объективной сложностью проблемы, связанной с радикально меняющим положение молодежи вхождением в информационное общество, а также с трансформацией системы собственности и социальных отношений в целом.

 

По-видимому, наиболее значительным позитивным шагом на федеральном уровне явилось решение о формировании специальности высшего профессионального образования «Организация работы с молодежью». Тот факт, что на ее включение в номенклатуру специальностей высшего профессионального образования десятки вузов страны, в том числе ведущих, сразу отреагировали лицензированием и реальным началом подготовки соответствующих специалистов, свидетельствует о точности этого шага и о назревшей в обществе потребности. Тем самым произошла институционализация проблемы, возникла значительная группа людей и структур, заинтересованных в содержательной проработке и социальном конструировании системы формирования и корректировки молодежной политики и работы с молодежью. Сложившаяся вузовская организационно-коммуникативная инфраструктура сразу заработала в направлении решения этих проблем.

 

В то же время вузы, их структуры (факультеты, кафедры, лаборатории и т.п.) не являются достаточным организационным основанием для эффективного решения, для продвижения - по возможности с опережением, а не с отставанием - в рассматриваемой сфере. Даже по традиционным специальностям прикладного высшего образования сегодня несамодостаточность вузов становится все более очевидной. Во многих странах мира, иногда выходя и на международный уровень, формируются гильдии, ассоциации, союзы юристов, инженеров, психологов и т.д. Таким образом, происходит организационное оформление профессиональных сообществ, включающих представителей соответствующих сфер науки, образования, практики и отчасти политики.

 

Профессиональные сообщества становятся важными институтами гражданского общества. Они профессионально воспринимают и формулируют заказ общества по отношению к соответствующей сфере образования и науки, держат в поле внимания практику, вырабатывают нормы профессиональной этики и выполняют еще множество функций, вероятно, еще не до конца осмысленных.

 

Не вызывает сомнений, что сегодня назрела необходимость в формировании и оформлении профессионального сообщества специалистов, работающих с молодежью. Этот процесс фактически уже идет, свидетельством чему является в том числе и только что прошедшая в Кургане Международная научно-практическая конференция «Молодежь. Проекты. Перспективы» [4], собравшая представителей науки (причем существенно, что разных конкретных наук, изучающих молодежь и ее проблемы с различных точек зрения), образования, практики, лидеров молодежных объединений. Существенным моментом, вошедшим в резолюцию конференции, стала постановка вопроса именно об организационном оформлении профессионального сообщества.

 

Организованное профессиональное сообщество в первую очередь призвано обеспечить высокий статус работы с молодежью как профессии и сферы деятельности. Среди путей решения этой задачи можно выделить следующие:

 

-              легитимизация продуктов профессиональной деятельности в общественном мнении и других профессиональных сообществах;

 

-              экспонирование образцов удачной и эффективной деятельности;

 

-              нормировка и стандартизация самой профессиональной деятельности;

 

-              формирование совокупности этических норм, характеризующих работу профессионала;

 

-              создание системы внутренней коммуникации;

 

-              создание собственной технологии подготовки и переподготовки кадров.

 

В более прагматическом плане профессиональное сообщество сможет эффективно работать в достижении широкого спектра конкретных целей. Их исчерпывающий перечень невозможен уже в силу непрерывно изменяющихся обстоятельств. На сегодняшний день его можно приблизительно очертить следующим образом:

-              разработка и публичное продвижение профессиональных стандартов и принципов деятельности современного специалиста, работающего в молодежной сфере;

 

-              инициация широкого экспертного и общественного обсуждения по спектру проблем молодежной политики и молодежи в России;

 

-              продвижение инновационных проектов и программ в социально-культурной сфере, поддержка сетевых инициатив межрегионального масштаба, направленных на вовлечение молодежи в политическую, культурную и экономическую жизнь городов;

 

-              поддержка и научно-методическое обеспечение региональных проектов, направленных на решение проблем интеграции в общество молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

 

-              формирование среды профессионального общения для специалистов по работе с молодежью, работающих на различных уровнях (регион, муниципальное образование, учреждение, общественное объединение, школа и т.д.);

 

-              содействие развитию новых образовательных технологий для специалистов по работе с молодежью в системе высшего образования, а также в системе подготовки, переподготовки кадров и повышения квалификации;

 

-проведение региональных исследований по проблемам качества жизни молодежи, результативности молодежной политики и т.д.

 

Формирование и организационное оформление профессионального сообщества в сфере работы с молодежью, по-видимому, становится ключевым компонентом механизма поиска адекватных ответов на современные вызовы, связанные с новым формирующимся типом отношений между поколениями. Затягивание и ненадлежащая проработка в этих вопросах могут привести к росту негативных социальных последствий.

Категория: Научные труды КГУ | Добавил: fantast (23.06.2017)
Просмотров: 138 | Рейтинг: 0.0/0